Lors du point de presse hebdomadaire tenue ce mercredi 27 novembre 2024, \u00e0 l\u2019issue de la r\u00e9union du Conseil des ministres, Son Excellence le ministre de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, M. Sid’Ahmed Ould Bouh, a fait le point sur le projet de loi portant sur les \u00e9tablissements et entreprises publics. Ce projet vise \u00e0 abroger et remplacer l\u2019ordonnance 90\/09, en vigueur depuis le 9 d\u00e9cembre 1990.<\/p>\n
Le ministre a pass\u00e9 en revue les motifs de ce nouveau projet, soulignant que l\u2019ordonnance en question, adopt\u00e9e il y a plus de 34 ans, n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9e, malgr\u00e9 les \u00e9volutions importantes dans le paysage des \u00e9tablissements publics et des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 capital mixte. Ce manque de mise \u00e0 jour a entra\u00een\u00e9 plusieurs dysfonctionnements majeurs, parmi lesquels :<\/p>\n
Une prolif\u00e9ration des \u00e9tablissements publics ;<\/p>\n
Un chevauchements des missions ;<\/p>\n
Une gouvernance inadapt\u00e9e ;<\/p>\n
Une d\u00e9pendance excessive de certaines entreprises publiques vis-\u00e0-vis du budget de l\u2019\u00c9tat ;<\/p>\n
L\u2019absence d\u2019une politique \u00e9tatique efficace et coh\u00e9rente en mati\u00e8re de participation au capital.<\/p>\n
Le ministre a pr\u00e9cis\u00e9 que cette r\u00e9forme vise \u00e0 r\u00e9organiser les \u00e9tablissements publics et \u00e0 rationaliser le portefeuille de l\u2019\u00c9tat, qui comprend actuellement 179 entreprises r\u00e9parties en cinq cat\u00e9gories :<\/p>\n
Des \u00e9tablissements publics administratifs ;<\/p>\n
Des \u00e9tablissements \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial ;<\/p>\n
Des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte ;<\/p>\n
Des entreprises nationales ;<\/p>\n
D’autres structures dont le statut n’a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini, un des probl\u00e8mes relev\u00e9s dans l\u2019ancien cadre l\u00e9gislatif.<\/p>\n
Le projet de loi propose d\u00e9sormais une r\u00e9organisation en sept cat\u00e9gories d\u2019\u00e9tablissements publics et trois cat\u00e9gories d\u2019entreprises :<\/p>\n
\u00c9tablissements publics :<\/p>\n
\u00c9tablissements publics administratifs ;<\/p>\n
\u00c9tablissements financiers (nouvellement cr\u00e9\u00e9s) ;<\/p>\n
\u00c9tablissements hospitaliers ;<\/p>\n
\u00c9tablissements \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial ;<\/p>\n
\u00c9tablissements professionnels (nouvellement cr\u00e9\u00e9s) ;<\/p>\n
\u00c9tablissements \u00e0 vocation sociale (nouvellement cr\u00e9\u00e9s) ;<\/p>\n
\u00c9tablissements scientifiques, culturels et techniques (nouvellement cr\u00e9\u00e9s).<\/p>\n
Entreprises :<\/p>\n
Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat d\u00e9tenues \u00e0 100 % par le capital public ;<\/p>\n
Soci\u00e9t\u00e9s mixtes impliquant la participation de l\u2019\u00c9tat et d\u2019autres acteurs ;<\/p>\n
Soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation publique minoritaire, o\u00f9 l\u2019\u00c9tat est actionnaire minoritaire.<\/p>\n
Le ministre a d\u00e9taill\u00e9 plusieurs ajouts essentiels dans ce texte :
\nDans le domaine de la bonne gouvernance renforc\u00e9e :
\nUn cadre contractuel \u00e9tablira les relations entre l\u2019\u00c9tat et ces entit\u00e9s, fixant des objectifs pr\u00e9cis assortis de sanctions en cas de non-respect.<\/p>\n
Au sujet de la r\u00e9forme des organes d\u00e9lib\u00e9rants, la composition et le mode de d\u00e9signation des membres des conseils d\u2019administration seront r\u00e9vis\u00e9s : un tiers des membres seront des administrateurs ind\u00e9pendants s\u00e9lectionn\u00e9s de mani\u00e8re transparente par une nouvelle entit\u00e9, la Commission ind\u00e9pendante des \u00e9tablissements publics.
\nUne unit\u00e9 d\u2019audit sera \u00e9galement rattach\u00e9e directement au conseil d\u2019administration, ind\u00e9pendamment de la direction.
\nLe syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 en partie simple, source de dysfonctionnements, sera remplac\u00e9 par un syst\u00e8me conforme aux standards internationaux de gestion informatis\u00e9e.
\nDe m\u00eame, les \u00e9tablissements publics seront d\u00e9sormais cr\u00e9\u00e9s par d\u00e9cret apr\u00e8s une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 indispensable.
\nLes relations des institutions avec l’\u00c9tat seront r\u00e9glement\u00e9es afin de pr\u00e9venir toute d\u00e9faillance en mati\u00e8re de gestion et de comptabilit\u00e9.
\nLe ministre a, par ailleurs, conclu en affirmant que ce projet, adopt\u00e9 par le Conseil des ministres, repr\u00e9sente une r\u00e9forme structurelle majeure d\u2019un volet cl\u00e9 de la gestion publique. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Son Excellence M. Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, accorde une priorit\u00e9 strat\u00e9gique \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration et \u00e0 la modernisation du portefeuille de l\u2019\u00c9tat, comme en t\u00e9moigne son programme ambitieux pour le pays, pr\u00e9sent\u00e9 dans la politique g\u00e9n\u00e9rale du gouvernement. Ce projet traduit ainsi sur le terrain la nouvelle approche de r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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