Dans un h\u00e9micycle cens\u00e9 incarner la souverainet\u00e9 populaire, l\u2019absence devient plus lourde que la pr\u00e9sence. L\u2019adoption du projet de loi n\u00b0 006-25 portant r\u00e8glement d\u00e9finitif du budget de l\u2019\u00c9tat pour l\u2019ann\u00e9e 2023, par seulement 55 d\u00e9put\u00e9s sur 176, constitue moins un acte l\u00e9gislatif qu\u2019un aveu : l\u2019Assembl\u00e9e nationale se vide d\u2019elle-m\u00eame, non par hasard, mais par d\u00e9voiement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de ses fonctions les plus nobles.
\nIl faut rappeler ce que repr\u00e9sente une loi de r\u00e8glement : c\u2019est l\u2019acte ultime par lequel le Parlement constate la sinc\u00e9rit\u00e9 des comptes publics ex\u00e9cut\u00e9s. Elle est la clef de vo\u00fbte de la responsabilit\u00e9 budg\u00e9taire, le point d\u2019orgue du contr\u00f4le parlementaire, l\u00e0 o\u00f9 se v\u00e9rifie si la politique de d\u00e9pense a respect\u00e9 la l\u00e9galit\u00e9, la transparence, et l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. En th\u00e9orie, aucun parlementaire s\u00e9rieux n\u2019oserait manquer ce rendez-vous avec la reddition de comptes. Mais en pratique, \u00e0 peine le tiers de l\u2019Assembl\u00e9e se donne la peine de voter, et 121 \u00e9lus brillent par leur absence, dans un m\u00e9pris gla\u00e7ant pour la mission qui leur a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e par le suffrage universel.
\nCar ce n\u2019est pas l\u2019absence qui est pr\u00e9occupante, mais son opportunisme. Lorsqu\u2019il s\u2019agit de voter une augmentation de leurs indemnit\u00e9s, ils sont l\u00e0. Lorsqu\u2019il faut faire pression pour l\u2019attribution de parcelles \u00e0 Tevragh Zeina, ils accourent. Quand il s\u2019agit de rejeter la revalorisation des salaires des enseignants, ils sont soudain omnipr\u00e9sents.
\nLa loi de r\u00e8glement ne distribue pas de parcelles, ne flatte aucun \u00e9go, n\u2019offre pas de gain imm\u00e9diat. Elle ne sert ni l\u2019affairisme ni la rente. Elle n\u2019int\u00e9resse donc pas. Voil\u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 nue.
\nQue signifie un vote budg\u00e9taire approuv\u00e9 par 45 voix contre 10, sur 176 d\u00e9put\u00e9s ? Que reste-t-il de la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019un vote si le quorum moral n\u2019est plus atteint ? Que vaut le contr\u00f4le parlementaire si ceux qui en ont la charge le traitent comme une simple formalit\u00e9 technocratique ? Derri\u00e8re les chiffres macro\u00e9conomiques avanc\u00e9s par le ministre \u2014 6,5% de croissance, baisse de l\u2019inflation, d\u00e9ficit sous contr\u00f4le \u2014 se cache un d\u00e9ficit bien plus grave : celui de la pr\u00e9sence, de l\u2019engagement, de la responsabilit\u00e9 politique.
\nEt ce d\u00e9ficit-l\u00e0 n\u2019est pas budg\u00e9taire : il est constitutionnel, moral et institutionnel.
\nLe paradoxe est cruel : les absents sont pay\u00e9s. Leur salaire, leurs avantages, leurs per diem, sont financ\u00e9s par le contribuable ordinaire, celui-l\u00e0 m\u00eame dont le budget retrace les imp\u00f4ts vers\u00e9s, les aides per\u00e7ues, les d\u00e9penses subies. Il paie pour \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9, et il est trahi par l\u2019indiff\u00e9rence. Il envoie au Parlement des voix pour parler, et elles se taisent. Ce mutisme volontaire est une forme d\u2019abdication.
\nLe vote de la loi de r\u00e8glement 2023 aurait pu \u00eatre l\u2019occasion d\u2019un d\u00e9bat de fond sur l\u2019efficience des d\u00e9penses publiques, sur la justice fiscale, sur les arbitrages budg\u00e9taires entre infrastructures, sant\u00e9, \u00e9ducation et arm\u00e9e. Il ne fut qu\u2019un moment creux. Une majorit\u00e9 invisible a laiss\u00e9 passer le texte dans l\u2019indiff\u00e9rence quasi g\u00e9n\u00e9rale.
\nC\u2019est une d\u00e9faillance grave de la repr\u00e9sentation nationale. Car un Parlement qui ne contr\u00f4le plus l\u2019ex\u00e9cutif, qui ne discute plus le budget, qui ne si\u00e8ge que pour s\u2019enrichir ou se distribuer le foncier, devient une coquille vide, un appendice d\u00e9coratif du pouvoir, sans utilit\u00e9 ni l\u00e9gitimit\u00e9.
\nChronique de Mohamed Ould Echriv Echriv<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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