Selon l\u2019ONG Flagrant d\u00e9ni, alors que les violences polici\u00e8res augmentent, les m\u00e9canismes de contr\u00f4le de la police sont trop opaques et inefficaces.
\nUn rapport d\u2019enqu\u00eate publi\u00e9 le 18 novembre par l\u2019ONG Flagrant d\u00e9ni accuse le syst\u00e8me fran\u00e7ais de contr\u00f4le des forces de l\u2019ordre de favoriser l\u2019impunit\u00e9 des policiers auteurs de violences.<\/p>\n
Dans un rapport intitul\u00e9 \u00ab Polices des polices : pourquoi il faut tout changer \u00bb, Flagrant d\u00e9ni d\u00e9taille les dysfonctionnements structurels des instances charg\u00e9es de traiter les plaintes contre les policiers. L\u2019organisation s\u2019appuie sur des donn\u00e9es obtenues du minist\u00e8re de la Justice, des t\u00e9moignages de victimes, d\u2019avocats, de chercheurs et de membres des forces de l\u2019ordre.<\/p>\n
L\u2019ONG constate que les cas de violences par personne d\u00e9positaire de l\u2019autorit\u00e9 publique (PDAP) ont augment\u00e9 de pr\u00e8s de 60 % en huit ans, passant de 700 affaires en 2016 \u00e0 1 110 en 2024. Dans le m\u00eame temps, les effectifs de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale de la police nationale (IGPN) sont en baisse, ce qui entra\u00eene, selon Flagrant d\u00e9ni, une prise en charge plus fr\u00e9quente des plaintes par d\u2019autres entit\u00e9s peu connues, comme les cellules d\u00e9ontologie d\u00e9partementales.<\/p>\n
Ces cellules, pr\u00e9sent\u00e9es comme de simples relais locaux pour des affaires mineures, traitent en r\u00e9alit\u00e9 une grande part des dossiers, y compris certains cas graves, selon l\u2019enqu\u00eate de l\u2019ONG. \u00c0 travers une cartographie r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 partir d\u2019archives de presse, le rapport montre que des affaires impliquant des interruptions temporaires de travail (ITT) sup\u00e9rieures \u00e0 8 jours ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es \u00e0 ces structures locales, en dehors du cadre fix\u00e9 par les directives officielles.<\/p>\n
Pour Flagrant d\u00e9ni, ces cellules pr\u00e9sentent une ind\u00e9pendance encore plus r\u00e9duite que l\u2019IGPN. Rattach\u00e9es au directeur d\u00e9partemental de la s\u00e9curit\u00e9 publique, elles enqu\u00eatent parfois sur des coll\u00e8gues proches. \u00ab C\u2019est le placard qui sert \u00e0 se d\u00e9barrasser d\u2019un grand nombre de proc\u00e9dures \u00bb, d\u00e9nonce Ma\u00eetre Nicolas Chambardon, avocat \u00e0 Marseille. Aucun des dossiers qu\u2019il a d\u00e9pos\u00e9s via ces cellules n\u2019a abouti \u00e0 des poursuites.<\/p>\n
Autre point mis en lumi\u00e8re : le taux d\u2019\u00e9lucidation. Alors qu\u2019il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 faible, il serait aujourd\u2019hui tomb\u00e9 \u00e0 25 % pour l\u2019ensemble des enqu\u00eates pour violences polici\u00e8res, selon les calculs de Flagrant d\u00e9ni. En cause, selon l\u2019ONG, un syst\u00e8me hi\u00e9rarchique verrouill\u00e9, un manque de moyens et une opacit\u00e9 chronique. L\u2019IGPN elle-m\u00eame reconna\u00eet ne traiter que 10 % des affaires. Le reste est confi\u00e9 \u00e0 des services moins transparents et peu contr\u00f4l\u00e9s.<\/p>\n
Flagrant d\u00e9ni affirme que cette situation contrevient aux exigences de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, qui impose une ind\u00e9pendance structurelle entre enqu\u00eateurs et mis en cause dans les affaires de violences polici\u00e8res. Le rapport cite plusieurs cas illustrant cette proximit\u00e9 probl\u00e9matique, et d\u00e9nonce un syst\u00e8me \u00ab o\u00f9 l\u2019on auditionne quelqu\u2019un avec qui on a pu aller boire un caf\u00e9 ou fumer une clope \u00bb.<\/p>\n
Au-del\u00e0 du constat, le rapport formule plusieurs propositions : sortir l\u2019IGPN de la tutelle du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, cr\u00e9er un corps ind\u00e9pendant d\u2019inspecteurs, harmoniser les pratiques des cellules d\u00e9ontologie et faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la plainte pour les victimes. L\u2019ONG demande \u00e9galement la mise en place d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate parlementaire, suivie d\u2019une r\u00e9forme l\u00e9gislative.<\/p>\n
Dans une interview int\u00e9gr\u00e9e au rapport, le sociologue S\u00e9bastian Roch\u00e9 souligne que la France reste en retard par rapport \u00e0 d\u2019autres pays europ\u00e9ens sur le contr\u00f4le des forces de l\u2019ordre. Il estime que le syst\u00e8me fran\u00e7ais est \u00ab sous-dimensionn\u00e9 \u00bb et appelle \u00e0 un changement profond.<\/p>\n
Ce rapport intervient alors que la d\u00e9fiance envers les institutions polici\u00e8res s\u2019intensifie, notamment depuis les affaires m\u00e9diatis\u00e9es comme celle de Sainte-Soline, o\u00f9 plusieurs manifestants ont \u00e9t\u00e9 gravement bless\u00e9s sans qu\u2019aucune mise en cause ne soit prononc\u00e9e deux ans apr\u00e8s les faits.
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