Mme Kristalina Georgieva, directrice g\u00e9n\u00e9rale du Fonds mon\u00e9taire international (FMI), M. David Malpass, pr\u00e9sident du Groupe de la Banque mondiale, M. Qu Dongyu, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture (FAO), Mme Ngozi Okonjo-Iweala, directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC), et M. David Beasley, directeur ex\u00e9cutif du Programme alimentaire mondial (PAM), ont publi\u00e9 cette deuxi\u00e8me d\u00e9claration commune exhortant \u00e0 agir imm\u00e9diatement pour rem\u00e9dier \u00e0 la crise mondiale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n
La guerre en Ukraine continue d\u2019exacerber la crise mondiale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de nutrition \u00e0 cause des prix \u00e9lev\u00e9s et volatils de l\u2019\u00e9nergie, des denr\u00e9es alimentaires et des engrais, de mesures restrictives sur le plan commercial et de perturbations des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Malgr\u00e9 le fl\u00e9chissement des cours mondiaux des denr\u00e9es alimentaires et la reprise des exportations de c\u00e9r\u00e9ales en provenance de la mer Noire, les prix \u00e9lev\u00e9s et les chocs m\u00e9t\u00e9orologiques privent beaucoup de gens d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019alimentation. Le nombre de personnes en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb dans le monde devrait donc continuer d\u2019augmenter. La volatilit\u00e9 des march\u00e9s des engrais persiste, en particulier en Europe, o\u00f9 de nombreux producteurs d\u2019ur\u00e9e et d\u2019ammoniac ont \u00e9t\u00e9 contraints d\u2019interrompre leurs activit\u00e9s en raison des tensions sur les approvisionnements en gaz naturel et des prix \u00e9lev\u00e9s. Ce contexte risque de r\u00e9duire les taux d\u2019application d\u2019engrais lors de la prochaine saison des cultures, ce qui prolongera et aggravera les r\u00e9percussions de la crise.<\/p>\n
Des progr\u00e8s consid\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 accomplis dans les quatre domaines cl\u00e9s que nous avions mis en exergue dans notre premi\u00e8re d\u00e9claration commune. Le nombre de mesures d\u2019aide sociale annonc\u00e9es ou mises en \u0153uvre dans l\u2019ensemble des pays a quadrupl\u00e9, passant de 37 \u00e0 148 entre avril et septembre 2022 . Nous saluons les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le Groupe de r\u00e9ponse \u00e0 la crise mondiale (Global Crisis Response Group) et l\u2019Initiative c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re de la mer Noire, gr\u00e2ce auxquels plus de 3 millions de tonnes de c\u00e9r\u00e9ales et de denr\u00e9es alimentaires ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 export\u00e9es en provenance d\u2019Ukraine par l\u2019interm\u00e9diaire du Centre de coordination conjoint. Nous jugeons encourageante la tendance \u00e0 la baisse des mesures commerciales restrictives mises en place par les pays et esp\u00e9rons qu\u2019elle s\u2019inscrira dans la dur\u00e9e. L\u2019aide financi\u00e8re internationale en faveur des pays les plus vuln\u00e9rables est en augmentation sous l\u2019effet de diff\u00e9rentes initiatives. La Banque mondiale met actuellement en \u0153uvre un programme dot\u00e9 d\u2019une enveloppe de 30 milliards de dollars pour lutter contre la crise en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et elle veille au d\u00e9caissement rapide de ressources du guichet IDA-20 de financement de ripostes aux crises. Le FMI propose d\u2019ouvrir, dans le cadre de ses instruments de pr\u00eat d\u2019urgence, un nouveau guichet de financement des ripostes aux chocs alimentaires. La FAO a propos\u00e9 une s\u00e9rie de recommandations et lanc\u00e9 des cartographies d\u00e9taill\u00e9es des nutriments des sols dans les pays afin d\u2019optimiser l\u2019utilisation des engrais.<\/p>\n
Le maintien de la dynamique enclench\u00e9e sur ces fronts et le renforcement de la r\u00e9silience en vue de l\u2019avenir exigeront de d\u00e9ployer une action continue, globale et coordonn\u00e9e afin de soutenir l\u2019efficacit\u00e9 de la production et des \u00e9changes commerciaux, d\u2019am\u00e9liorer la transparence, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019innovation et la planification commune, et d\u2019 investir dans la transformation des syst\u00e8mes alimentaires :<\/p>\n
1) Soutenir l\u2019efficacit\u00e9 de la production et des \u00e9changes commerciaux : Les autorit\u00e9s de tous les pays doivent r\u00e9examiner sans d\u00e9lai leurs interventions sur les \u00e9changes commerciaux et les march\u00e9s agricoles, telles que les subventions ou les restrictions sur les exportations, afin de d\u00e9celer d\u2019\u00e9ventuelles distorsions et de les r\u00e9duire au minimum. Les interventions sur de courtes p\u00e9riodes sont moins pr\u00e9judiciables que celles prises \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e. La promotion de la production d\u2019aliments nutritifs et la r\u00e9affectation des 639 milliards de dollars d\u2019aide annuelle que les gouvernements consacrent \u00e0 l\u2019agriculture peuvent transformer les syst\u00e8mes alimentaires, et am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la nutrition. Le maintien de l\u2019ouverture commerciale dans les secteurs de l\u2019alimentation, de l\u2019agriculture et de l\u2019\u00e9nergie peut r\u00e9duire les distorsions des prix qui diluent les mesures d\u2019incitation destin\u00e9es \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de la production. Les pays doivent donner suite aux engagements pris lors de la 12e conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l\u2019OMC s\u2019agissant du retrait des restrictions sur les exportations de denr\u00e9es alimentaires et d\u2019engrais, ainsi que de la mise en place de mesures favorables aux \u00e9changes commerciaux. Nous saluons \u00e9galement les pr\u00e9cisions apport\u00e9es aux r\u00e8glements correspondants afin que des intrants agricoles essentiels, comme les engrais, soient achemin\u00e9s plus rapidement vers les pays qui en ont besoin.<\/p>\n
2) Am\u00e9liorer la transparence : La surveillance des march\u00e9s des denr\u00e9es alimentaires constitue un dispositif d\u2019alerte pr\u00e9coce \u00e0 la fois pr\u00e9cieux et efficace. Il doit s\u2019accompagner d\u2019un suivi transparent des financements apport\u00e9s par la communaut\u00e9 internationale afin de faire face \u00e0 la crise alimentaire. Les autorit\u00e9s doivent fournir les donn\u00e9es et ressources n\u00e9cessaires au bon fonctionnement du syst\u00e8me d\u2019information sur les march\u00e9s agricoles (AMIS) , qui am\u00e9liore la transparence sur les march\u00e9s des denr\u00e9es alimentaires en assurant un suivi des prix et de la disponibilit\u00e9 des principaux produits agricoles, et en recommandant des actions aux pouvoirs publics. Par ailleurs, l\u2019 Alliance mondiale pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire (GAFS) vient harmoniser les syst\u00e8mes de suivi existants sous la forme d\u2019un tableau de bord commun qui permet aux autorit\u00e9s et aux \u00e9quipes-pays de recenser les besoins et d\u2019orienter les financements afin de riposter \u00e0 la crise.<\/p>\n
3) Acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019innovation et la planification commune : Le secteur de la recherche et du d\u00e9veloppement dans l\u2019agriculture souffre d\u2019un manque d\u2019investissement chronique alors qu\u2019il offre l\u2019un des rendements les plus \u00e9lev\u00e9s sur les d\u00e9penses publiques . L\u2019innovation est essentielle pour relever les d\u00e9fis de longue haleine que posent le changement climatique, la d\u00e9gradation des sols et des \u00e9cosyst\u00e8mes, les ravageurs, et les maladies transfrontali\u00e8res des plantes et des animaux sur les plans de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la nutrition. Face \u00e0 ces enjeux, il importe de diffuser les meilleures pratiques de la FAO et de soutenir le Consortium des centres internationaux de recherche agricole (OneCGIAR). Ces efforts doivent \u00e9galement aboutir \u00e0 une coordination plus syst\u00e9matique et une planification commune afin de relier entre elles les possibilit\u00e9s \u00e0 court, moyen et long terme, et d\u2019apporter une aide en temps opportun.<\/p>\n
4) Investir dans la transformation des syst\u00e8mes alimentaires : Il est essentiel sur le long terme de renforcer la r\u00e9sistance des syst\u00e8mes alimentaires aux risques que posent les conflits, les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames , les chocs \u00e9conomiques et les maladies. Le bon fonctionnement du syst\u00e8me d\u2019approvisionnement en denr\u00e9es alimentaires n\u00e9cessite de rem\u00e9dier aux goulets d\u2019\u00e9tranglement sur les plans tant de l\u2019infrastructure que de l\u2019offre d\u2019intrants (engrais et semences, par ex.). Un soutien concret et durable aux petits exploitants agricoles est indispensable pour veiller \u00e0 ce qu\u2019ils constituent un \u00e9l\u00e9ment de la solution et pour ancrer les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement dans le tissu local. Le secteur priv\u00e9 a un r\u00f4le primordial \u00e0 jouer et la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (IFC) \u00e9tablira une plateforme mondiale pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, qui fournira des fonds de roulement et des financements de plus long terme aux entreprises viables du secteur agroalimentaire et de secteurs connexes dans la cha\u00eene d\u2019approvisionnement alimentaire. Une meilleure int\u00e9gration des march\u00e9s peut \u00e9galement contribuer \u00e0 \u00e9viter une flamb\u00e9e des prix des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, ainsi qu\u2019\u00e0 stimuler la diversification \u00e9conomique et la cr\u00e9ation d\u2019emplois, renfor\u00e7ant globalement la r\u00e9silience.<\/p>\n
Nous restons d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 \u0153uvrer ensemble pour satisfaire aux besoins imm\u00e9diats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de nutrition, surmonter des probl\u00e8mes structurels sur les march\u00e9s qui sont susceptibles d\u2019exacerber des effets n\u00e9gatifs, et renforcer la r\u00e9silience des pays afin de pr\u00e9venir de futures crises ou d\u2019en att\u00e9nuer les cons\u00e9quences.<\/p>\n
Contacts :<\/p>\n
Banque mondiale : David Theis, dtheis@worldbankgroup.org
\nFMI : Nicolas Mombrial, nmombrial@IMF.org
\nFAO : FAO News and Media, FAO-Newsroom@fao.org
\nOMC : Bernard Kuiten, bernard.kuiten@wto.org;
\nPAM : George Fominyen, George.fominyen@wfp.org <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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