La question de la citoyennet\u00e9 en Mauritanie est un sujet d\u00e9licat. Le probl\u00e8me du vivre ensemble se manifeste quand un pays devient une soci\u00e9t\u00e9 pluraliste\u00a0: la notion de citoyennet\u00e9 commence alors \u00e0 appara\u00eetre comme le terme le plus appropri\u00e9 pour v\u00e9hiculer l\u2019id\u00e9e d\u2019un espace \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur duquel chacun se reconna\u00eet participant d\u2019un horizon commun. Mais il est difficile de d\u00e9finir les fronti\u00e8res de cet horizon, de donner des contenus riches en valeur et en culture \u00e0 la reconnaissance r\u00e9ciproque des sujets, dans le contexte sp\u00e9cifique de pr\u00e9server tout-\u00e0-la-fois le pluralisme et la sp\u00e9cificit\u00e9 de la Nation.<\/p>\n
Je ne veux pas m\u2019arr\u00eater sur les d\u00e9finitions de la citoyennet\u00e9 et sur les multiples fa\u00e7ons de la concevoir\u00a0: le point focal de ma contribution est la citoyennet\u00e9 responsable. Il suffit de consid\u00e9rer que l\u2019id\u00e9e de citoyennet\u00e9 ne renvoie pas \u00e0 une simple donn\u00e9e juridique\u00a0: b\u00e9n\u00e9ficier de droits, d\u00e9tenir la responsabilit\u00e9\u00a0; mais \u00e0 un processus de construction d\u2019une conscience individuelle et collective, un processus d\u2019\u00e9dification d\u2019une soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est en cela qu\u2019on peut parler de citoyennet\u00e9 responsable, c\u2019est-\u00e0-dire un processus d\u2019appartenance. Celui-ci engag\u00e9, on commence alors \u00e0 devenir citoyen.<\/p>\n
<\/p>\n
Un statut juridique<\/strong><\/p>\n Il est commun\u00e9ment admis de consid\u00e9rer la citoyennet\u00e9 comme l\u2019\u00e9tat ou la qualit\u00e9 de citoyen. Elle permet en effet \u00e0 un individu d\u2019\u00eatre reconnu non seulement comme membre \u00e0 part enti\u00e8re d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 ou d\u2019un \u00c9tat mais aussi de participer \u00e0 la vie politique. La citoyennet\u00e9 effective implique ainsi une participation \u00e0 la prise de d\u00e9cision, \u00e0 travers diverses instances de repr\u00e9sentation,notamment.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0La citoyennet\u00e9 rev\u00eat aussi un aspect juridique. En effet, elle est le statut juridique qui permet \u00e0 un individu d\u2019acc\u00e9der \u00e0 cette responsabilit\u00e9, en d\u2019autres termes de devenir citoyen. Dans cette optique, la citoyennet\u00e9 donne acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ensemble des droits politiques, tout en d\u00e9terminant des devoirs permettant de participer \u00e0 la vie civique d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 ou d\u2019une communaut\u00e9 politique, par opposition au simple fait d\u2019\u00eatre r\u00e9sident. En g\u00e9n\u00e9ral, la citoyennet\u00e9 est li\u00e9e au droit de vote. Dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, la citoyennet\u00e9 est \u00e9galement l\u2019une des composantes du lien social, notamment par l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits qui lui est associ\u00e9e. De fait, l\u2019\u00e9galit\u00e9 se situe au c\u0153ur de la notion de citoyennet\u00e9. Quand bien m\u00eame des individus ne disposeraient pas de la nationalit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat o\u00f9 ils se trouvent, il leur est possible de jouir d\u2019un certain nombre de droits dont celui de participer aux \u00e9lections au moins en tant qu\u2019\u00e9lecteurs. Beaucoup d\u2019\u00c9tats se sont inscrits dans cette dynamique.<\/p>\n Avec la Constitution de 1991, on a assist\u00e9, en Mauritanie, \u00e0 un renforcement de la citoyennet\u00e9 comme vecteur essentiel de l\u2019\u00c9tat de Droit. On lit notamment dans le texte fondamental que la Mauritanie \u00ab\u00a0d\u00e9veloppe une soci\u00e9t\u00e9 solidaire o\u00f9 tous jouissent de la s\u00e9curit\u00e9, de la libert\u00e9, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, du respect de leur dignit\u00e9 et de la justice sociale, dans le cadre du principe de corr\u00e9lation entre les droits et les devoirs de la citoyennet\u00e9 \u00bb.<\/p>\n De ce qui pr\u00e9c\u00e8de, la relation qui lie l\u2019individu \u00e0 l\u2019\u00c9tat semble rev\u00eatir deux aspects distincts\u00a0: l\u2019un r\u00e9pondant \u00e0 un souci d\u2019appartenance et d\u2019identification, l\u2019autre ayant plus trait \u00e0 la question de la participation, des droits et des devoirs. Pour le premier aspect, le seul souci est de procurer \u00e0 l\u2019individu une assiette de contenance gr\u00e2ce \u00e0 laquelle il jouit d\u2019une identit\u00e9. Il est de nos temps malais\u00e9 pour une personne de se trouver sans appartenance \u00e0 un \u00c9tat.<\/p>\n <\/p>\n S\u00e9curit\u00e9, premi\u00e8re des libert\u00e9s\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n Dans une soci\u00e9t\u00e9 de droits et devoirs, le citoyen est tout naturellement partie prenante dans le dispositif des relations avec l\u2019\u00c9tat qui r\u00e9git les r\u00f4les de chacun pour r\u00e9aliser ce qu\u2019on appelle la coh\u00e9sion sociale indispensable \u00e0 toute bonne marche de la soci\u00e9t\u00e9 vers le progr\u00e8s et la stabilit\u00e9 politique. C\u2019est une condition sine qua non pour toute \u00e9mergence.\u00a0 La s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019instar des autres domaines, est l\u2019une des principales raisons de la citoyennet\u00e9. Bien que mission \u00e9minemment r\u00e9galienne, elle requiert la participation incontournable du citoyen pour sa r\u00e9alisation.\u00a0 \u00c1 mon avis, elle est \u00e9lev\u00e9e au rang de valeur et donc consid\u00e9r\u00e9e comme un bien commun que la communaut\u00e9 doit prot\u00e9ger. Je consid\u00e8re que la s\u00e9curit\u00e9 est la premi\u00e8re des libert\u00e9s et le premier des droits fondamentaux de la citoyennet\u00e9. Elle ne s\u2019oppose pas \u00e0 la libert\u00e9 mais contribue bien au contraire \u00e0 l\u2019assurer et \u00e0 permettre la r\u00e9alisation des autres libert\u00e9s dites classiques, telles que celles de circuler, acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, entreprendre, s\u2019associer, etc.<\/p>\n Au niveau de la compr\u00e9hension des pratiques, on ne peut plus aujourd\u2019hui consid\u00e9rer la citoyennet\u00e9 dans sa dimension universalisante, abstraite et exclusivement normative, d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s auxquelles se rattache la pluralit\u00e9 des modes de vie et de pens\u00e9es. Elle est bien souvent pens\u00e9e en relation avec l\u2019\u00c9tat-nation, du moins avec certaines actions du domaine public.\u00a0 Je trouve qu\u2019un bon citoyen est capable de se conformer, de mani\u00e8re relativement enthousiaste et patriotique, aux valeurs et aux normes du pays. Je trouve \u00e9galement qu\u2019un bon citoyen est \u00e9galement une personne qui s\u2019investit dans les actions civiques, notamment au niveau de la protection de l\u2019environnement et des aides sociales envers les personnes d\u00e9munies.<\/p>\n Il est important de consid\u00e9rer la citoyennet\u00e9 comme une soupape de s\u00e9curit\u00e9 pour l’unit\u00e9, le d\u00e9veloppement et la prosp\u00e9rit\u00e9 de la nation.\u00a0 Elle d\u00e9termine l’identit\u00e9 des individus en ce que celle-ci peut \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e par l’identit\u00e9 de la nation. Certes il s\u2019av\u00e8re que la r\u00e9alit\u00e9 des conflits de civilisation oblige les nations \u00e0 s’accrocher \u00e0 leur identit\u00e9 et \u00e0 leur sp\u00e9cificit\u00e9 pour affronter le risque de dispara\u00eetre ou de se dissoudre dans autre chose. Dans cet esprit, je dois parler du degr\u00e9 de citoyennet\u00e9, son concept et ses valeurs. Elle est \u00e9galement d\u00e9termin\u00e9e par son degr\u00e9 d\u2019enracinement dans la profondeur historique et \u00e9motionnelle de notre pays. \u00c1 cet \u00e9gard, quelles sont les strat\u00e9gies et solutions appropri\u00e9es pour \u00e9viter la perte de l\u2019identit\u00e9 nationale et d\u00e9velopper des sentiments patriotiques ?<\/p>\n <\/p>\n Quand la citoyennet\u00e9 pose probl\u00e8me\u00a0?<\/strong><\/p>\n La citoyennet\u00e9 est une pratique, une proc\u00e9dure qui commence par l’acquisition et la r\u00e9ception des droits, avant de se poursuivre dans la conscience des devoirs. L’\u00e2ge adulte est le moment o\u00f9 na\u00eet le principe du devoir confi\u00e9 \u00e0 l’individu dans les limites de ce qu\u2019il est capable d’accomplir correctement\u00a0: le bien-aim\u00e9, le niveau et la quantit\u00e9 souhait\u00e9s. Avec cette question en filigrane\u00a0: o\u00f9 et quand la citoyennet\u00e9 pose-t-elle probl\u00e8me ? On convient ici qu\u2019il n\u2019existe pas de conception unique de la citoyennet\u00e9 au sein d\u2019une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9. Son concept est li\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 du pays, \u00e0 la r\u00e9sistance et \u00e0 la lutte. Dans un souci d’ind\u00e9pendance, de durabilit\u00e9 et de d\u00e9veloppement, la notion de citoyennet\u00e9 rev\u00eat une signification de sacrifice, avec le devoir de r\u00e9pandre la s\u00e9curit\u00e9, la bont\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 dans le pays. Tout cela n\u00e9cessite la justice sociale et l’\u00e9galit\u00e9 des droits, en particulier les plus naturels de ceux-ci.<\/p>\n La propri\u00e9t\u00e9 naturelle est l\u00e9galement garantie\u00a0: droit \u00e0 la vie, \u00e0 la libert\u00e9, \u00e0 l’\u00e9ducation, au logement, \u00e0 un revenu d\u00e9cent, au travail, \u00e0 la sant\u00e9 et aux soins\u00a0; tout comme ses cons\u00e9quences\u00a0: droit \u00e0 l’appartenance, \u00e0 l’affiliation, \u00e0 l’\u00e9lection et \u00e0 la participation \u00e0 la vie sociale. Tout ce qui s’ajoute \u00e0 ces droits est conditionnellement li\u00e9 \u00e0 ce qui va au-del\u00e0 de l’accomplissement du devoir, comme l’esprit d’initiative. Le b\u00e9n\u00e9volat, le don, la diligence, la cr\u00e9ativit\u00e9 et tout ce qui augmente la performance et la r\u00e9ussite augmentent la v\u00e9rit\u00e9 du contrat social. L’int\u00e9gration et la diff\u00e9renciation se r\u00e9alisent ensemble, c’est l’essence de l’\u00e9galit\u00e9 et la r\u00e9alit\u00e9 de la justice sociale.<\/p>\n La citoyennet\u00e9 est un concept central au sein d’une structure de concepts tels que la libert\u00e9, la responsabilit\u00e9 et la justice\u00a0: justice p\u00e9nale et sociale, d\u00e9mocratie, droits et devoirs… Cette structure conceptuelle peut \u00eatre un syst\u00e8me dynamique, fonctionnel ou t\u00e9l\u00e9ologique o\u00f9 tous ces aspects sont int\u00e9gr\u00e9s. La subjectivit\u00e9 et l’objectivit\u00e9 aboutissent \u00e0 une interaction fonctionnelle qui conduit \u00e0 un \u00e9tat de solution qui s’exprime par la conscience. La v\u00e9ritable personne civilis\u00e9e exprime une attitude de capacit\u00e9. Ou bien il s\u2019agit simplement d\u2019une structure statique et non fonctionnelle o\u00f9 le concept de citoyennet\u00e9 est int\u00e9gr\u00e9.<\/p>\n Un d\u00e9faut de capacit\u00e9 produit des probl\u00e8mes \u00e9conomiques, sociaux et moraux comme le ch\u00f4mage, la corruption et le n\u00e9potisme. D\u00e9tournement de fonds, fraude au travail et au traitement, manque de ma\u00eetrise, d\u00e9viations morales, injustice et violence, manque de confiance envers l\u2019\u00c9tat, corruption\u2026 Tout cela conduit \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de conflits, de divisions et de guerres. On se retrouve ici devant un choix : soit nous voulons \u00eatre une nation qui\u00a0produit<\/em>\u00a0de la civilisation, soit nous voulons \u00eatre une nation qui\u00a0consomme<\/em>\u00a0de la civilisation, en marge de la civilisation. Notre condition d\u2019aujourd\u2019hui est le r\u00e9sultat de ce dans quoi nous \u00e9tions hier, un \u00e9tat d\u2019ignorance et manque de maturit\u00e9.<\/p>\n Pour conclure, je voudrais partager avec vous mes id\u00e9es concernant les principales obligations l\u00e9gales du citoyen \u00e0 l\u2019\u00e9gard de son pays\u00a0: respecter la loi et s\u2019efforcer, gr\u00e2ce \u00e0 une attitude civique, de la faire respecter, qu\u2019il s\u2019agisse du droit national\u00a0d\u00e9fini par nos instances juridiques et institutionnelles ou de valeurs d\u00e9mocratiques en mati\u00e8re d\u2019ob\u00e9issance \u00e0 la Constitution. Chaque citoyen doit \u00eatre loyal envers la nation, c\u2019est-\u00e0-dire ne pas commettre d\u2019actes contraires aux int\u00e9r\u00eats de celle-ci\u00a0; participer \u00e0 la vie politique\u00a0: par son vote ,le citoyen assure le bon fonctionnement de la d\u00e9mocratie\u00a0; respecter les autres et faire preuve\u00a0 de civilit\u00e9\u00a0 par la reconnaissance mutuelle, sans discrimination\u00a0 aucune\u00a0: le respect mutuel constitue l\u2019un des fondements de la paix sociale et de l\u2019unit\u00e9 nationale\u00a0; faire preuve de solidarit\u00e9 sociale, venir en aide aux autres en fonction de ses moyens, d\u00e9fendre l\u2019environnement\u00a0 en apportant sa contribution en diff\u00e9rents domaines\u00a0: alimentation, consommation, eau, \u00e9nergie, transports, etc.\u00a0; engager une r\u00e9flexion originale et constructive sur la citoyennet\u00e9\u00a0; \u00e9tablir un diagnostic\u00a0 sur les probl\u00e8mes de celle-ci\u00a0; promouvoir un dialogue \u00e9largi entre diff\u00e9rents acteurs politiques afin de mettre en commun leur expertise et de d\u00e9cloisonner la discussion\u00a0 sur ce sujet\u00a0; identifier des perspectives \u00e0 caract\u00e8re culturel et\u00a0 juridique sur des aspects sp\u00e9cifiques de la citoyennet\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n Cheikh Ahmed ould Mohamed<\/strong><\/p>\n Ing\u00e9nieur<\/p>\n Chef du service \u00c9tudes, am\u00e9nagement et d\u00e9veloppement<\/p>\n \u00c9tablissement portuaire de la Baie du repos (Nouadhibou)<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La question de la citoyennet\u00e9 en Mauritanie est un sujet d\u00e9licat. 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