\u00c0 Nouadhibou, la politique locale ne se r\u00e9sume jamais \u00e0 une simple comp\u00e9tition \u00e9lectorale. Dans cette ville portuaire, poumon \u00e9conomique de la Mauritanie et carrefour de nombreux int\u00e9r\u00eats, les \u00e9lections sont souvent le prolongement de rapports de force o\u00f9 se croisent ambitions politiques, influence \u00e9conomique, r\u00e9seaux sociaux et int\u00e9r\u00eats commerciaux.<\/p>\n
C\u2019est dans cet environnement particulier que Kassem Ould Bellaly a r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019imposer comme l\u2019une des figures les plus singuli\u00e8res de la sc\u00e8ne politique locale.<\/p>\n
On peut naturellement soutenir son action ou porter un regard critique sur certains de ses choix. C\u2019est le propre de toute exp\u00e9rience politique. Mais une r\u00e9alit\u00e9 semble difficile \u00e0 contester : Kassem Ould Bellaly a construit, au fil des ann\u00e9es, une relation particuli\u00e8re avec une partie importante de la population de Nouadhibou.<\/p>\n
C\u2019est probablement cette relation qui explique le mieux sa long\u00e9vit\u00e9 politique et sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 ses adversaires.<\/p>\n
Au cours de son parcours, des forces politiques, des acteurs \u00e9conomiques, des hommes d\u2019affaires et des commer\u00e7ants se sont retrouv\u00e9s, \u00e0 diff\u00e9rents moments, dans le camp de ceux qui souhaitaient mettre un terme \u00e0 son influence. Des alliances se sont form\u00e9es, parfois entre des acteurs qui n\u2019avaient pas grand-chose en commun, si ce n\u2019est la volont\u00e9 de lui barrer la route.<\/p>\n
Mais la politique ne se d\u00e9cide pas uniquement dans les salons, les bureaux ou les cercles o\u00f9 se n\u00e9gocient les alliances.<\/p>\n
Elle se d\u00e9cide aussi dans les quartiers.<\/p>\n
Elle se d\u00e9cide dans les march\u00e9s, dans les rues, dans les familles et, finalement, devant les urnes.<\/p>\n
Et c\u2019est l\u00e0 que Kassem Ould Bellaly semble avoir trouv\u00e9 sa principale force.<\/p>\n
Face \u00e0 des adversaires disposant parfois de moyens financiers plus importants ou de r\u00e9seaux politiques plus puissants, il a construit un autre type de capital : la proximit\u00e9 avec les citoyens.<\/p>\n
Son parcours rappelle une v\u00e9rit\u00e9 souvent oubli\u00e9e par les responsables politiques : une municipalit\u00e9 n\u2019est pas seulement une administration charg\u00e9e de g\u00e9rer des dossiers. Lorsqu\u2019elle est bien conduite, elle devient une institution pr\u00e9sente dans la vie quotidienne des habitants.<\/p>\n
C\u2019est cette id\u00e9e d\u2019une municipalit\u00e9 proche de la population qui semble avoir marqu\u00e9 l\u2019exp\u00e9rience de Nouadhibou.<\/p>\n
L\u2019action municipale ne s\u2019est pas limit\u00e9e, dans la perception de nombreux habitants, aux t\u00e2ches administratives traditionnelles. La mairie a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sente dans plusieurs domaines qui touchent directement \u00e0 la vie des familles et aux pr\u00e9occupations quotidiennes des citoyens.<\/p>\n
Dans le domaine de la sant\u00e9 et de l\u2019action sociale, la municipalit\u00e9 a apport\u00e9 son soutien et accompagn\u00e9, selon ses moyens et ses comp\u00e9tences, des citoyens et des familles confront\u00e9s \u00e0 des situations difficiles. Cette dimension sociale a contribu\u00e9 \u00e0 renforcer le sentiment d\u2019une institution locale attentive aux r\u00e9alit\u00e9s humaines de la ville.<\/p>\n
La jeunesse a \u00e9galement occup\u00e9 une place importante dans cette approche. Soutenir les jeunes, encourager leurs initiatives et accompagner leurs activit\u00e9s, c\u2019est aussi reconna\u00eetre que l\u2019avenir d\u2019une ville comme Nouadhibou ne peut \u00eatre construit sans ceux qui en repr\u00e9sentent la force et l\u2019\u00e9nergie de demain.<\/p>\n
L\u2019\u00e9ducation constitue un autre volet de cette pr\u00e9sence municipale.<\/p>\n
La r\u00e9novation et la construction d\u2019\u00e9tablissements scolaires, l\u2019am\u00e9lioration de certains espaces \u00e9ducatifs et l\u2019attention accord\u00e9e aux jardins d\u2019enfants t\u00e9moignent d\u2019une conception qui d\u00e9passe la gestion quotidienne des affaires municipales. Car une ville ne se construit pas uniquement avec des routes, des b\u00e2timents ou des infrastructures. Elle se construit aussi dans les \u00e9coles o\u00f9 les enfants apprennent et dans les espaces o\u00f9 ils grandissent.<\/p>\n
Mais ce sont parfois les domaines dont on parle le moins qui r\u00e9v\u00e8lent le mieux le rapport d\u2019une institution \u00e0 ses citoyens.<\/p>\n
L\u2019entretien des cimeti\u00e8res et l\u2019attention accord\u00e9e aux d\u00e9funts en font partie.<\/p>\n
Prendre soin de ces lieux de m\u00e9moire et de recueillement n\u2019apporte peut-\u00eatre pas de grands b\u00e9n\u00e9fices politiques et ne produit pas de slogans \u00e9lectoraux. Pourtant, il s\u2019agit d\u2019une mission profond\u00e9ment humaine. La dignit\u00e9 d\u2019une ville se mesure aussi \u00e0 la mani\u00e8re dont elle respecte ses morts et accompagne les familles dans les moments les plus difficiles de leur existence.<\/p>\n
C\u2019est dans cette attention aux d\u00e9tails que se construit souvent la confiance.<\/p>\n
Une municipalit\u00e9 peut annoncer de grands projets et multiplier les discours. Mais le citoyen juge aussi ce qu\u2019il voit chaque jour : l\u2019organisation des services, la pr\u00e9sence des \u00e9quipes municipales, l\u2019\u00e9tat des espaces publics, la propret\u00e9, la capacit\u00e9 de l\u2019administration \u00e0 r\u00e9pondre et, surtout, le sentiment que la mairie est r\u00e9ellement pr\u00e9sente sur le terrain.<\/p>\n
\u00c0 Nouadhibou, le fonctionnement du service municipal constitue aujourd\u2019hui, pour de nombreux observateurs, l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments les plus visibles de l\u2019exp\u00e9rience conduite sous la direction de Kassem Ould Bellaly. Le visiteur de la ville lui-m\u00eame peut constater, \u00e0 travers diff\u00e9rents aspects de la vie urbaine, une pr\u00e9sence municipale qui ne passe pas inaper\u00e7ue.<\/p>\n
Car la qualit\u00e9 d\u2019une administration ne se mesure pas uniquement aux d\u00e9clarations de ses responsables. Elle se mesure \u00e0 ce que les citoyens rencontrent concr\u00e8tement dans leur vie quotidienne.<\/p>\n
C\u2019est sans doute l\u00e0 que se trouve une partie essentielle de la force politique de Kassem Ould Bellaly.<\/p>\n
Sa popularit\u00e9 ne semble pas reposer uniquement sur une appartenance partisane ou sur une strat\u00e9gie \u00e9lectorale. Elle s\u2019est progressivement construite autour d\u2019un capital de confiance, nourri par la proximit\u00e9, la pr\u00e9sence sur le terrain et l\u2019image d\u2019un \u00e9lu accessible.<\/p>\n
L\u2019argent peut financer des campagnes.<\/p>\n
Les alliances peuvent r\u00e9unir des forces importantes.<\/p>\n
Les r\u00e9seaux peuvent ouvrir des portes.<\/p>\n
Mais aucun de ces instruments ne peut facilement remplacer la confiance construite au fil des ann\u00e9es entre un \u00e9lu et les citoyens.<\/p>\n
C\u2019est peut-\u00eatre ce qui explique pourquoi certaines alliances politiques et \u00e9conomiques n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 produire les r\u00e9sultats esp\u00e9r\u00e9s face \u00e0 lui. Lorsque les calculs \u00e9labor\u00e9s dans les cercles du pouvoir rencontrent le jugement direct des citoyens, l\u2019issue peut parfois d\u00e9jouer les pronostics.<\/p>\n
Kassem Ould Bellaly a ainsi r\u00e9ussi \u00e0 faire de la proximit\u00e9 une v\u00e9ritable force politique.<\/p>\n
Cela ne signifie pas, bien entendu, que l\u2019exp\u00e9rience municipale soit parfaite ou que Nouadhibou ne soit pas confront\u00e9e \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s. Une ville aussi importante doit faire face \u00e0 des d\u00e9fis consid\u00e9rables : croissance d\u00e9mographique, pression sur les services, besoins en infrastructures et probl\u00e8mes qui d\u00e9passent souvent les comp\u00e9tences et les moyens d\u2019une municipalit\u00e9.<\/p>\n
Aucune \u00e9quipe municipale ne peut pr\u00e9tendre r\u00e9soudre, \u00e0 elle seule, toutes les difficult\u00e9s d\u2019une ville.<\/p>\n
Mais les citoyens ne jugent pas toujours leurs \u00e9lus \u00e0 l\u2019aune de la perfection. Ils jugent aussi l\u2019effort, la pr\u00e9sence, la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9coute et la diff\u00e9rence qu\u2019ils per\u00e7oivent entre ce qui existait hier et ce qui est devenu possible aujourd\u2019hui.<\/p>\n
C\u2019est l\u00e0 que se joue souvent la fid\u00e9lit\u00e9 \u00e9lectorale.<\/p>\n
L\u2019exp\u00e9rience de Kassem Ould Bellaly \u00e0 Nouadhibou offre ainsi une le\u00e7on politique qui d\u00e9passe largement les fronti\u00e8res de la ville.<\/p>\n
Elle rappelle que l\u2019argent poss\u00e8de une influence, mais qu\u2019il a ses limites. Que les alliances peuvent \u00eatre puissantes, mais qu\u2019elles ne suffisent pas toujours. Et que, dans une d\u00e9mocratie, le dernier mot appartient \u00e0 celui que l\u2019on oublie parfois dans les calculs : le citoyen.<\/p>\n
De la sant\u00e9 \u00e0 l\u2019action sociale, du soutien \u00e0 la jeunesse \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, de la r\u00e9novation et de la construction d\u2019\u00e9coles \u00e0 l\u2019attention port\u00e9e aux jardins d\u2019enfants, de l\u2019entretien des cimeti\u00e8res \u00e0 la qualit\u00e9 du fonctionnement du service municipal, c\u2019est une certaine conception de l\u2019action locale qui s\u2019est progressivement impos\u00e9e.<\/p>\n
Une conception dans laquelle la mairie ne se limite pas \u00e0 g\u00e9rer des dossiers, mais cherche \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sente dans la vie quotidienne de la population.<\/p>\n
C\u2019est cette pr\u00e9sence qui semble avoir constitu\u00e9 le socle le plus solide de la popularit\u00e9 de Kassem Ould Bellaly.<\/p>\n
Et c\u2019est peut-\u00eatre l\u00e0 le v\u00e9ritable secret de son parcours politique : face aux alliances de l\u2019argent, aux calculs des \u00e9lites et aux rapports de force traditionnels, il a choisi de miser sur l\u2019alliance la plus difficile \u00e0 acheter et la plus difficile \u00e0 briser : celle avec les citoyens.<\/p>\n
\u00c0 Nouadhibou, son parcours rappelle finalement une v\u00e9rit\u00e9 simple : les int\u00e9r\u00eats peuvent se rapprocher, les alliances peuvent se former et les moyens financiers peuvent \u00eatre consid\u00e9rables, mais la confiance des citoyens ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se gagne, jour apr\u00e8s jour, au contact du terrain et des r\u00e9alit\u00e9s humaines.<\/p>\n
Ahmed Mohamed Hamada<\/p>\n
\u00e9crivain et analyste politique<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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