Apr\u00e8s une d\u00e9cennie de lutte contre le terrorisme, quelle r\u00e9forme pour le secteur de s\u00e9curit\u00e9 et notamment les forces arm\u00e9es ? Faut-il privil\u00e9gier les approches nationales, r\u00e9gionales ou internationales ? Quel r\u00f4le pour le secteur priv\u00e9 et aussi pour l\u2019\u00e9ducation des jeunes face aux nouveaux d\u00e9fis ?<\/p>\n
Quelques observations.<\/p>\n
Les sujets ci-dessus sont ceux de l\u2019ordre du jour du Forum de Dakar et y seront d\u00e9battus les 23 et 24 octobre 2022. Cependant, la question abord\u00e9e dans ce texte traite de leurs cons\u00e9quences sur les conflits structurels du Sahel et de la mani\u00e8re de les r\u00e9soudre.<\/p>\n
Mettre fin aux longues guerres civiles du Sahel, confort\u00e9es par des programmes militants et des hostilit\u00e9s inter ethniques, exige plus que la simple signature d\u2019un accord de paix. A titre d\u2019exemple, la situation au Mali, des ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019accord de paix d\u2019Alger sign\u00e9 le 15 juin 2015, en est une parfaite illustration. Aborder les cons\u00e9quences terribles des conflits demande plus qu\u2019une signature. Le retour des r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9plac\u00e9s internes, l\u2019apaisement des relations entre les communaut\u00e9s, la reconstruction \u00e9conomique et la justice transitionnelle, s\u2019il y en a, restent essentiels.<\/p>\n
Dans ce processus g\u00e9n\u00e9ralement chaotique, une premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 \u00e9tablir un comit\u00e9 cr\u00e9dible pour suivre et surveiller la mise en \u0153uvre effective de l\u2019Accord de paix. Le Mali, ses alli\u00e9s, amis et voisins devraient sans doute garder cela \u00e0 l\u2019esprit. Au Burkina Faso, la situation demeure toujours fragile et l\u2019est ailleurs dans le Sahel.<\/p>\n
Des rappels r\u00e9v\u00e9lateurs.<\/p>\n
Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, avant la nouvelle vague de terrorisme de 2012, le Sahel \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9 \u00e0 des violences structurelles. Les attentats, les meurtres, les destructions et les divers trafics ill\u00e9gaux constituaient la toile de fond pr\u00e9dominante dans la r\u00e9gion. Contrairement \u00e0 un certain nombre de d\u00e9clarations politiques, cette situation a commenc\u00e9 bien avant la chute du r\u00e9gime du colonel Kadhafi. Un r\u00e9gime qui a soutenu l\u2019instabilit\u00e9 \u2013 financi\u00e8rement et militairement \u2013 notamment dans le nord du Tchad, au Niger et au Mali. Sans la pression de l\u2019Alg\u00e9rie, Tripoli aurait davantage d\u00e9sorganis\u00e9 toute la r\u00e9gion comme elle l\u2019a fait en envahissant le nord du Tchad (la bande Awzou) dans les ann\u00e9es 1980.<\/p>\n
Malheureusement, le projet pionnier am\u00e9ricain de 2002 \u2013 l\u2019Initiative Pan Sahel \u2013 n\u2019a pas dur\u00e9 longtemps pour r\u00e9pondre \u00e0 ses ambitions d\u2019\u00e9viter la propagation au Sahel du terrorisme et des trafics, leur v\u00e9ritable source de financement. Pire, \u00e0 cette \u00e9poque, l\u2019efficacit\u00e9 de la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire entre Paris et Washington \u00e9tait faible sur le terrain. Une coop\u00e9ration qui aurait dissuad\u00e9 les terroristes de descendre vers le Sahel.<\/p>\n
A travers le monde, la pr\u00e9sence de terroristes et de groupes arm\u00e9s cr\u00e9e des conditions favorables \u00e0 une \u00e9conomie ill\u00e9gale, prosp\u00e8re et notamment aux trafics de drogue, de cigarettes ainsi qu\u2019aux migrations irr\u00e9guli\u00e8res. Le Sahel n\u2019a pas fait exception \u00e0 la r\u00e8gle et la corruption y est devenue omnipr\u00e9sente. Pire, avec la forte pr\u00e9dominance des syst\u00e8mes tribaux, l\u2019ethnicit\u00e9 offre des bases solides pour l\u2019enracinement et l\u2019expansionnisme ais\u00e9s du terrorisme. Un dilemme pour des \u00c9tats fragiles dont la coh\u00e9sion nationale est d\u00e9licate. De fait, la lutte contre les groupes radicaux et les trafics est souvent source de divisions lorsque les gouvernements sont confront\u00e9s \u00e0 des choix difficiles pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de ces consid\u00e9rations communautaires.<\/p>\n
Impasses : coups d\u2019\u00c9tat civils ou militaires ?<\/p>\n
Plus une guerre civile dure, plus elle survit par et sur elle-m\u00eame. Ceci est particuli\u00e8rement vrai lorsque le conflit se d\u00e9roule dans des \u00c9tats fragiles similaires \u00e0 un certain nombre de ceux du Sahel. Les gouvernements centraux sont souvent per\u00e7us par les citoyens non pas comme nationaux mais comme les repr\u00e9sentants d\u2019une communaut\u00e9 ethnique. Idem pour les forces de s\u00e9curit\u00e9 dont la police et les services des douanes. Les groupes rebelles et certaines entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, pr\u00e9sentes sur place, profitent souvent largement de ces environnements instables.<\/p>\n
Les revers des forces de s\u00e9curit\u00e9, lors de confrontation avec des groupes terroristes, sont utilis\u00e9s comme justificatifs de changement de r\u00e9gime par des coups d\u2019\u00e9tat militaires. Dans le m\u00eame temps, les dirigeants civils peuvent \u00e9galement utiliser les contextes d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e pour retarder ou reporter les \u00e9lections et rester au pouvoir. Tout en ayant des cons\u00e9quences similaires, sur la s\u00e9curit\u00e9 et la coh\u00e9sion nationale, les coups d\u2019\u00e9tat militaires et civils ne sont pas trait\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re par la communaut\u00e9 internationale. Cette approche affaiblit cependant sa cr\u00e9dibilit\u00e9 en mati\u00e8re de dissuasion, en particulier l\u00e0 o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s sont traditionnellement r\u00e9silientes et port\u00e9es aux r\u00e9bellions.<\/p>\n
In fine, le terrorisme sah\u00e9lien a encore de beaux jours devant lui. Ses causes profondes, notamment la mauvaise gouvernance, restent solides. Par ailleurs, la guerre en Ukraine a de fortes et multiples significations pour et dans la r\u00e9gion. De larges segments de la population se sentent impuissants lorsqu\u2019ils entendent ou regardent, sur les r\u00e9seaux sociaux, la poursuite de l\u2019aide massive, humanitaire et militaire, apport\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale au gouvernement de Kiev. Son illustration en est la d\u00e9claration attribu\u00e9e au chef de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019UE, Joseph Borrel : \u00ab Les Europ\u00e9ens doivent \u00eatre beaucoup plus engag\u00e9s avec le reste du monde, sinon le reste du monde nous envahira.\u2019\u2019<\/p>\n
Une cons\u00e9quence f\u00e2cheuse de tout ceci est que les terroristes, gr\u00e2ce \u00e0 leur manipulation des r\u00e9seaux sociaux, puissent \u00eatre per\u00e7us de plus en plus avec moins d\u2019animosit\u00e9.<\/p>\n
Ahmedou Ould \u2013 Abdallah Pr\u00e9sident centre4s<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Apr\u00e8s une d\u00e9cennie de lutte contre le terrorisme, quelle r\u00e9forme pour le secteur de s\u00e9curit\u00e9 et notamment les forces arm\u00e9es ? Faut-il privil\u00e9gier les approches nationales, r\u00e9gionales ou internationales ? Quel r\u00f4le pour le secteur priv\u00e9 et aussi pour l\u2019\u00e9ducation des jeunes face aux nouveaux d\u00e9fis ? Quelques observations. Les sujets ci-dessus sont ceux de …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2528,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,28,19],"tags":[],"class_list":["post-2526","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-monde","category-sahel","category-tribune"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2526"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2526\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2527,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2526\/revisions\/2527"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2528"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ladepeche.mr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}