Dans la perspective de la pr\u00e9sidence espagnole de l\u2019UE, le Premier ministre Pedro S\u00e1nchez a lanc\u00e9 un appel \u00e0 l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne. Le socialiste souhaite guider l\u2019Europe \u00e0 travers la crise, r\u00e9soudre certaines questions centrales d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, notamment le paquet migratoire et les r\u00e8gles d\u2019endettement, et rendre l\u2019UE moins d\u00e9pendante de pays tiers. Les \u00e9lections nationales anticip\u00e9es de juillet pourraient lui mettre des b\u00e2tons dans les roues.
\nL\u2019Espagne succ\u00e8de le 1er juillet \u00e0 la Su\u00e8de \u00e0 la pr\u00e9sidence tournante du Conseil de l\u2019UE dans une p\u00e9riode de crise. De plus, il s\u2019agira du dernier mandat complet d\u2019une pr\u00e9sidence de l\u2019UE avant les \u00e9lections europ\u00e9ennes du printemps 2024, une p\u00e9riode habituellement mise \u00e0 profit pour clore de nombreux dossiers avant le vote. Alors que des \u00e9lections anticip\u00e9es sont pr\u00e9vues en Espagne le 23 juillet et que les sondages indiquent la droite pourrait l\u2019emporter et former un gouvernement, on peut se demander quel en serait l\u2019impact sur l\u2019\u00e9laboration de la politique \u00e0 Bruxelles au cours du second semestre 2023.<\/p>\n
Les quatre priorit\u00e9s de la pr\u00e9sidence espagnole sont la r\u00e9industrialisation, la transition verte, le renforcement de la justice sociale et l\u2019unit\u00e9 de l\u2019UE. \u00ab Nous allons acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9industrialisation et la num\u00e9risation de l\u2019Europe. Nous ferons progresser de mani\u00e8re d\u00e9cisive la transition \u00e9cologique. Nous rendrons l\u2019\u00e9conomie plus prosp\u00e8re mais aussi plus juste, et nous renforcerons l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne avec de nouveaux instruments et de nouveaux accords \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Premier ministre espagnol, Pedro S\u00e1nchez, la semaine derni\u00e8re \u00e0 Madrid lors de la pr\u00e9sentation du programme de la Pr\u00e9sidence.<\/p>\n
M. S\u00e1nchez a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019en plus de ces quatre priorit\u00e9s, il esp\u00e9rait pouvoir finaliser le nouveau paquet de l\u2019UE sur l\u2019immigration et l\u2019asile. Le Conseil et le Parlement europ\u00e9en doivent maintenant parvenir au consensus sur la relocalisation des migrants pour lequel l\u2019Espagne s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e. \u00ab Nous avons toujours dit que l\u2019UE ne devait pas se laisser diviser, nous sommes tous victimes de ces crises. L\u2019Espagne a toujours consid\u00e9r\u00e9 que nous devions prendre davantage en compte la dimension ext\u00e9rieure du ph\u00e9nom\u00e8ne et d\u00e9velopper la coop\u00e9ration avec les pays de transit et d\u2019origine \u00bb, a affirm\u00e9 S\u00e1nchez.<\/p>\n
M. S\u00e1nchez a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019Espagne proposerait une imposition minimale des entreprises dans l\u2019ensemble de l\u2019UE afin de \u00ab mettre fin une fois pour toutes \u00e0 l\u2019\u00e9vasion fiscale des personnes fortun\u00e9es et des grandes entreprises \u00bb. Selon le Premier ministre espagnol, l\u2019\u00e9vasion fiscale co\u00fbte chaque ann\u00e9e \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne 1,5 point de pourcentage de son produit int\u00e9rieur brut (PIB), soit le m\u00eame montant que celui investi dans le logement social et l\u2019environnement, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Les autres th\u00e8mes centraux de la pr\u00e9sidence espagnole de l\u2019UE seront la r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie, la r\u00e9vision des r\u00e8gles relatives \u00e0 la dette du pacte de stabilit\u00e9 et de croissance, et la poursuite du soutien \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n
Des \u00e9lections anticip\u00e9es en Espagne
\nLe Premier ministre espagnol lui-m\u00eame a minimis\u00e9 l\u2019importance des \u00e9lections nationales qui auront lieu pendant la pr\u00e9sidence de l\u2019UE de son pays. \u00ab Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que des \u00e9lections se d\u00e9roulent durant la pr\u00e9sidence tournante, il y a m\u00eame d\u00e9j\u00e0 eu des changements de gouvernement au cours de la pr\u00e9sidence \u00bb, a indiqu\u00e9 S\u00e1nchez.<\/p>\n
Face aux sondages d\u2019opinion qui laissent entrevoir un futur gouvernement de droite en Espagne, S\u00e1nchez a rappel\u00e9 que le r\u00f4le de son gouvernement \u00ab n\u2019est pas d\u2019imposer des dossiers ou des d\u00e9bats europ\u00e9ens, mais de guider ceux en cours avant l\u2019expiration du d\u00e9lai de six mois \u00bb.<\/p>\n
Le Premier ministre S\u00e1nchez avait convoqu\u00e9 des \u00e9lections anticip\u00e9es pour le 23 juillet, apr\u00e8s que son Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) eut subi une lourde d\u00e9faite lors des \u00e9lections municipales de mai. Il s\u2019agit du deuxi\u00e8me gouvernement dirig\u00e9 par S\u00e1nchez, Premier ministre depuis 2018. <\/p>\n
Opportunit\u00e9s g\u00e9opolitiques : l\u2019UE et l\u2019Am\u00e9rique latine
\nPedro S\u00e1nchez veut renforcer les relations avec l\u2019Am\u00e9rique latine. Le gouvernement espagnol estime que l\u2019UE s\u2019est r\u00e9cemment d\u00e9tourn\u00e9e de l\u2019Am\u00e9rique latine, alors que les deux r\u00e9gions partagent des valeurs et des principes communs. Comme cela a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 lors du sommet ib\u00e9ro-am\u00e9ricain de cette ann\u00e9e, l\u2019Am\u00e9rique latine voit \u00e9galement la pr\u00e9sidence espagnole de l\u2019UE comme une opportunit\u00e9 de resserrer les liens.<\/p>\n
L\u2019Espagne proposera \u00e9galement une strat\u00e9gie visant \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et le leadership mondial de l\u2019UE jusqu\u2019en 2030. Cette approche vise \u00e0 promouvoir des dossiers de d\u00e9veloppement d\u2019industries et de technologies strat\u00e9giques en Europe et de diversification des relations commerciales, en portant une attention particuli\u00e8re \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique latine. Le sommet UE-CELAC doit se tenir en juillet \u00e0 Bruxelles ; il a pour objectif de finaliser les accords commerciaux encore en suspens avec les pays du Mercosur, le Chili et le Mexique.<\/p>\n
En outre, la pr\u00e9sidence espagnole a annonc\u00e9 qu\u2019elle s\u2019efforcerait d\u2019attirer de nouvelles entreprises en Europe en pleine p\u00e9riode de changements g\u00e9opolitiques, technologiques et environnementaux. Elle consid\u00e8re cela comme une opportunit\u00e9 de r\u00e9duire la d\u00e9pendance excessive de l\u2019UE vis-\u00e0-vis de pays tiers dans des domaines tels que l\u2019\u00e9nergie, la sant\u00e9, les technologies num\u00e9riques et l\u2019alimentation. <\/p>\n
Bulgarie : Schengen reste la priorit\u00e9 absolue
\nL\u2019Espagne aura toutefois encore d\u2019autres d\u00e9fis \u00e0 relever au cours de ses six mois de pr\u00e9sidence. L\u2019adh\u00e9sion \u00e0 Schengen, par exemple, reste l\u2019une des priorit\u00e9s absolues de la Bulgarie. Sofia esp\u00e8re que la pr\u00e9sidence espagnole organisera un nouveau vote au plus tard en octobre. Le pr\u00e9c\u00e9dent avait \u00e9chou\u00e9 en d\u00e9cembre dernier sous la pr\u00e9sidence tch\u00e8que, l\u2019Autriche et les Pays-Bas ayant oppos\u00e9 leur veto \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion de la Roumanie et de la Bulgarie \u00e0 l\u2019espace Schengen.<\/p>\n
Depuis, Sofia a re\u00e7u le soutien de l\u2019UE pour renforcer ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et adopt\u00e9 des r\u00e9formes l\u00e9gislatives longtemps attendues dans le domaine de la justice et de l\u2019\u00c9tat de droit. Sofia esp\u00e8re donc que le prochain rapport de la Commission europ\u00e9enne sur l\u2019\u00c9tat de droit, qui doit \u00eatre publi\u00e9 en juillet, pourra donner un \u00e9lan suppl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de Schengen.<\/p>\n
Mariya Gabriel, la nouvelle vice-Premi\u00e8re ministre bulgare, future cheffe du gouvernement et ancienne commissaire europ\u00e9enne, a d\u00e9clar\u00e9 en d\u00e9but de semaine \u00e0 des journalistes qu\u2019elle \u00e9tait optimiste quant aux r\u00e9sultats positifs du rapport et qu\u2019elle s\u2019attendait \u00e0 ce que le m\u00e9canisme de coop\u00e9ration et de v\u00e9rification mis en place en 2007 pour la Bulgarie soit enfin lev\u00e9. <\/p>\n
\u00c9largissement de l\u2019UE aux Balkans occidentaux
\nLors d\u2019une visite en Slov\u00e9nie \u00e0 la mi-f\u00e9vrier, M. S\u00e1nchez et le Premier ministre slov\u00e8ne Robert Golob ont soulign\u00e9 leur soutien \u00e0 l\u2019Ukraine ainsi que l\u2019importance de relever les d\u00e9fis \u00e9nerg\u00e9tiques et de trouver une r\u00e9ponse europ\u00e9enne commune \u00e0 la question de la migration. Ils ont \u00e9galement discut\u00e9 de la politique d\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE, en mettant l\u2019accent sur les Balkans occidentaux. Les chefs de gouvernement ont soulign\u00e9 l\u2019importance de l\u2019autonomie strat\u00e9gique de l\u2019Europe, qui sera l\u2019une des priorit\u00e9s de la pr\u00e9sidence espagnole de l\u2019UE.<\/p>\n
\u00ab Nous nous attendons \u00e0 ce que la question de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE soit \u00e0 l\u2019ordre du jour de la pr\u00e9sidence espagnole. Nous soutenons la d\u00e9cision d\u2019accorder \u00e0 l\u2019Ukraine et \u00e0 la Moldavie le statut de candidats \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, mais nous attendons \u00e9galement que la r\u00e9gion des Balkans occidentaux conserve une position centrale dans la politique d\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE \u00bb, a dit Milo\u0161 Todorovi\u0107, du minist\u00e8re serbe des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Il a ajout\u00e9 que la Serbie saluait la pr\u00e9sidence espagnole du Conseil de l\u2019UE et esp\u00e9rait que les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion continueraient \u00e0 progresser. <\/p>\n
Trio pr\u00e9sidentiel
\nLa pr\u00e9sidence espagnole marque le d\u00e9but du nouveau trio, qui comprend \u00e9galement la Belgique et la Hongrie, pays qui assureront respectivement la pr\u00e9sidence au premier et au second semestre 2024. Le trio pr\u00e9sidentiel d\u00e9finit des objectifs \u00e0 long terme et pr\u00e9pare un programme commun des principaux th\u00e8mes et questions qui seront abord\u00e9s par le Conseil sur une p\u00e9riode de dix-huit mois. Sur la base de ce plan, les trois \u00c9tats membres \u00e9laborent leurs propres programmes d\u00e9taill\u00e9s de six mois.<\/p>\n
Il s\u2019agit de la cinqui\u00e8me pr\u00e9sidence de l\u2019Espagne depuis que le pays est devenu membre en 1986. Elle a assur\u00e9 la pr\u00e9sidence du Conseil pour la premi\u00e8re fois en 1989, puis \u00e0 nouveau en 1995, 2002 et 2010.<\/p>\n
Au cours du second semestre de cette ann\u00e9e, l\u2019Espagne organisera 21 r\u00e9unions informelles sur son territoire, chacune dans une ville diff\u00e9rente. Une r\u00e9union des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de l\u2019UE est pr\u00e9vue en octobre \u00e0 Grenade.<\/p>\n
Reste \u00e0 attendre le r\u00e9sultat des \u00e9lections anticip\u00e9es du 23 juillet, et \u00e0 voir si le Premier ministre S\u00e1nchez sera en mesure de guider l\u2019Europe tout au long de ces six mois d\u00e9cisifs pour clore les dossiers avant les \u00e9lections europ\u00e9ennes.
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