APPD- RIM-UE : sans compromis sur les conditions de renouvellement, l’accord finira-t-il en queue de poisson ?
Depuis ce dimanche 15 novembre à zéro heure, l’accord de partenariat dans le domaine de la pêche entre la Mauritanie et l’Union européenne (UE) est arrivé à expiration, sans qu’un nouveau protocole ait été conclu. Après cinq années d’application, ce partenariat entre dans une période d’incertitude, révélatrice des divergences persistantes entre Nouakchott et Bruxelles. Au cœur du blocage : le montant de la compensation financière versée à la Mauritanie et les conditions d’accès des navires européens à ses ressources halieutiques.
Même si de source autorisée, les contacts ne sont pas rompus à ce sujet, pour Nouakchott, l’enjeu dépasse désormais la simple reconduction d’un accord commercial. Il s’agit de mieux valoriser un patrimoine halieutique stratégique, de préserver des ressources soumises à une pression croissante et de défendre les intérêts d’un secteur national qui doit pouvoir tirer davantage profit de ses propres richesses. La Mauritanie entend notamment obtenir une contrepartie financière à la hauteur des volumes et de la valeur des captures autorisées, sans compromettre la disponibilité des stocks pour les générations futures.
Le précédent protocole, couvrant la période du 15 novembre 2021 au 14 novembre 2026, autorisait la flotte européenne à prélever jusqu’à 300 000 tonnes de ressources halieutiques par an. Il prévoyait une capacité maximale de 99 navires opérant simultanément dans les eaux mauritaniennes, répartis entre plusieurs catégories, notamment les crustacés, les poissons démersaux, les thonidés et les petits pélagiques. Ce plafond ne correspond toutefois pas au nombre de navires effectivement présents en mer. Derrière ces chiffres, c’est toute la question du partage de la valeur tirée des ressources marines qui se pose.
La position mauritanienne est d’autant plus délicate que plusieurs espèces notamment parmi les stocks pélagiques accusent un déséquilibre inquiétant dans leur biomasse. C’est indéniablement la conséquence d’une surexploitation. L’ouverture des eaux nationales à la flotte étrangère ne peut donc être négociée indépendamment de l’état des stocks, des capacités de contrôle et des besoins de la pêche locale. En d’autres termes, Nouakchott doit arbitrer entre les recettes tirées de l’accès accordé aux Européens, la préservation de son capital halieutique et le développement d’une filière nationale capable de créer davantage de valeur ajoutée et d’emplois sur place.
Du côté européen, la pression pour parvenir à un accord reste forte. Le ministre espagnol de l’Agriculture et de la Pêche, Luis Planas, dont les navires sont les plus nombreux dans le cadre de cet accord, avait appelé la Commission européenne à accélérer les discussions, tandis que Bruxelles considère ce partenariat comme prioritaire pour une partie de sa flotte. Mais l’expiration du protocole montre que les impératifs européens ne suffisent plus à garantir une reconduction dans les conditions antérieures. Pour la Mauritanie, la question n’est donc pas seulement de savoir quand un nouvel accord sera signé, mais à quelles conditions. Le véritable enjeu est de faire de ce renouvellement un partenariat plus équilibré, dans lequel la préservation des ressources, les intérêts des pêcheurs mauritaniens et les retombées économiques nationales pèseront autant que les besoins de la flotte européenne.
L’assurance est pourtant donnée en hauts lieux que le cordon de la discussion n’est pas rompu et que des avancées pourraient probablement consacrer une probable reconduction de l’accord sous le signe de nouvelles conditions plus avantageuses pour notre pays. Alors wait and see !
Jedna DEIDA